2014-12-05 11:142014年ITUC-AP職業健康安全亞太審查會議-吉隆坡

中華民國全國總工會政策處 許英義出席2014年ITUC-AP職業健康與安全亞太審查會議

會議名稱：ITUC-AP Review Conference on Occupational Health and Safety 

                   ‘Progress towards Better Safety at Work’

會議日期：103年7月09-10日

會議地點： The Plaza Hotel, Kuala Lumpur, Malaysia

與會代表：來自18個亞太區國家的26個工會，共有代表27人出席，全體與會人數共34人

會議目的：為勞工爭取更好的工作環境及職業安全，以實現體面勞動的核心要素，誠如本此邀請函所陳，儘管國際工會運動在促進職業健康安全.預防事故和改善職業病等事項不斷努力。然而，灰暗的現實問題仍然存在，因此希望藉由本次會議，重新討論並審視：

1. 各國家有關促進職業健康及安全的措拖。

2. 確認在改善工作場所有關職業健康及安全等問題將遇到的挑戰。

3. 研擬具體計畫及標準以求改善工作場的職業健康及安全問題。

會議實施效益(心得感想):

本人有幸參與此次ITUC-AP OHS會議，聆聽各國代表介紹國家重大工安事故的前因後果、重大災害發生前、中、後勞工所面臨的困境等，而本人代表全總，亦於會議中就我國勞工所面臨的困境(高工時、低收入)提出相關介紹及說明，會後更與各國代表交換意見，是本次會議受益良多，爰略述心得如下：

1.主要國家案例：本次會議介紹的主要重大事故，如日本核災、巴基斯坦大火、孟加拉大樓崩倒…等，似乎都強烈凸顯各該事故的主管機關人員，事前的輕忽、事後的缷責、重建的緩慢…等態度，彷彿電影重播反覆在你我的生活中發生。尤以孟加拉的情形，更令人為之動容，孟加拉代表於會議中不斷表示，該RANA大樓早在事故發生前，已遭員工多次投訴其危險，甚至在被列入危樓的情形，且眾多人示警的狀況下，悲劇仍然發生；而該國官員的心態在事發前的輕忽，無疑是改變或降低損害最重要的時刻，縱使政府事後說明一定嚴懲不法官員，已於事無補。

2.承上，本次會議其它國家案例中，例如阿富汗、土耳其等亦先後提出職業場所安全性的重要，更提出政府如果無法確保職場工作的安全，或有意無意的疏忽，其實都應該可以被人民控訴政府所為是一種謀殺，一種罪行。

3.因此在第二日報告前，後學仔細回想我國的情形，或許真的應該感謝我們身處的這個國家、土地、政府、勞動部、工會先進及每一位辛勤的勞工同仁們。台灣似乎已脫離了前述國家重大工安事故頻頻的窘境，然而需面臨的則是另一個更棘手的困處，高工時延伸的健康問題、收入無法支應生活開銷，低生育率…彷彿進入了另一種的惡性循環。後學爰因此在7月9日全總案例報告中提出並詢問各與會同仁：是否有更好的方法能夠改善勞工當前所面臨的問題？

4.日本與新加坡提問：在全總案例報告完畢後，日本及新加坡先後提出相關問題及感想，其共同點為：高工時的部分或許是我們這些國家共同的處境。日本代表：很訝異台灣在過勞的案例及情形，與日本當下的勞工處境非常相似，並詢問我國對於警察的過勞及組織工會的權利有何看法？新加坡代表：除認同日本代表的提問，並肯定我國在法律修正的努力之外，另行詢問我國現行「職業促發腦血管及心臟疾病（外傷導致者除外）之認定參考指引」，如何判斷過勞的成立？後學依據我國現行法令逐一回答後，主持人Francis亦不禁提出看法，並表示因自身來自韓國，其實也都面臨相同問題。