2014-12-04 16:502014年ITUC第3屆世界代表大會-柏林

中華民國全國總工會理事長 陳瑞出席2014年度ITUC第3屆世界代表大會

中華民國全國總工會出席國際工會聯盟(ITUC)致詞內容

致詞人：全國總工會理事長陳瑞

工會親愛的兄弟姊妹。我是新任的我國全國總工會(Chinese Federation of Labor, CFL)理事長陳瑞，很高興受邀出席ITUC第3屆世界大會(the 3^rd World Congress)，並與在場各位面對面交換意見。近幾年來，全總因為某些因素未能積極參與ITUC會議及其他國際事務，也讓各國際工會忽略全總在我國勞動人權上所作的各項努力，以及全總在國際工會領域所應扮演的積極性角色。因此，本人希望借用會議幾分鐘時間，向大家說明我國在勞動人權上的進展以及全總未來在國際社群上所要扮演的角色。

面對全球化競爭，我國目前產業結構正急速轉型，勞動市場也面臨結構性調整，帶來失業與所得分配不均等問題。加上勞動市場彈性化發展，非典型勞動型態盛行，使得勞工就業不穩定，並衝擊傳統勞資關係。因應國內外整體環境可能帶來之影響與挑戰，全總這幾年來，持續敦促我國政府，強化勞動力開發與運用、促進勞動力永續發展、穩定勞工就業，並提供充足與優質的勞動力。

在促進勞工就業方面，全總這幾年從以下層面著手。基於青年失業問題嚴重，全總為強化青年就業，積極敦促府結合學校辦理許多徵才博覽會；再者，也建議政府提供長期失業的青年補助訓練費用，讓失業青年重新取得就業能力，回歸勞動市場。

有關保障勞動權益部分，全總除了積極參與政府推動工會法、團體協約法及勞資爭議處理法之修法工作，因此現今我國勞動三法的修正，不僅大幅保障工會的團體協約協商權利、充分保障工會的集體爭議權，並建構了不當勞動行為裁決制度，對於雇主對工會人員不利益待遇、不當介入工會運作，或未履行誠信義務等，如經不當勞動行為裁決委員會認定構成不當勞動行為，將被處以行政罰。此制度大幅提昇工會的集體勞動三權的保障。

至於維護外勞人權部分，由於我國係菲律賓、越南、泰國及印尼等國家之勞工輸入國，為強化我國政府對於外勞人權的保障，全總也協助政府推動地方政府設置外籍勞工諮詢服務中心，聘用通曉外籍勞工母語人員，提供外籍勞工法令、心理諮商、勞資爭議及人身保護等諮詢及申訴服務，並提供法律訴訟費用補助及轉介法律扶助資源。

我國於東南亞乃至於全球生產鏈與分工體系中，扮演著舉足輕重角色，而台商在海外投資的過程中，為當地國創造許多就業機會。我國同時為國際金融與貿易的重要成員之一，倘未能向國際社群分享我經濟發展成果以及勞動政策內涵，實屬可惜。況且在現今全球化市場發展蓬勃的因素下，每個國家都不能置身於全球化的巨浪中，勞動政策的推行與擬定也必須配合世界的趨勢與潮流。因此，全總有必要賡續出席國際工會聯盟所召開的各項會議，掌握最新勞動立法情勢與資訊，俾作為我國勞動人權保障的參據。

目前我國政府刻正制訂相關法律，包括職業災害勞工保險法、勞動教育法、派遣勞工保護法等，並關注開放教師罷工權、降低工會籌組人數等相關重要議題。以上這一切都是全總所持續關注及不斷督促政府的地方，其不僅對於我國勞動權益保障有重大的意義，相信這期間的過程與資訊，對於其他國家與工會而言，也將是相當重要的訊息。

全總今後將積極參與國際工會聯盟各項會議，不僅分享我國各項勞工運動、政策制定、集體協商、社會對話等經驗，更願意協助其他國家工會共同面對雇主不當的剝削或政府不足的保障，讓普世的勞動保障價值，落實在全世界每個角落。

各會弟兄、各位姊妹，感謝你們的聆聽。最後，我還是要告訴各位，全總這幾年雖未積極出席與會，但對於勞工權益的追求，未曾改變！今後，全總將積極參與國際各項活動，也希望各位好朋友多多給予協助及支持。