2015-08-14 09:162015年ITUC-AP第3屆代表大會.青年及婦女委員會-印度

中華民國全國總工會理事長 陳瑞.副秘書長馬潮及國際處張瓊予出席2015年ITUC-AP第3屆代表大會暨青年婦女委員會

會議名稱：3rd ITUC-AP Regional Conference

會議日期：2015年7月31日-2015年8月3日

會議內容：

議程：

1.開幕式

2.資格審查委員會組成批准

3.資格審查委員會報告

4.區域會議主席團組成之確認

5.章程委員會組成批准

6.章程委員會報告

7.2011年-2014年活動報告

8.2011年-2014年財務報告

9.2015年-2019年ITUC-AP行動計畫

10.修正ITUC-AP區域章程及議事規則

11.決議

12.選舉  

與會情形：

工會成長

1.組織策略

    過去十幾年全球化和策略調整政策的狀況，向世界各地勞工人民徵收了龐大的費用，勞工的貧窮指數又增加了－12.2億人口一天的生活費不到美金1.25元（目前國際公認的貧窮指標），其中亞洲太平洋區域佔了7億3千3百萬人口，儘管這樣的極度貧困和饑荒狀況有得到舒緩，在許多國家仍然被認為有多數人民生活在貧窮線以下而受到飢餓的痛苦，國家之前和國家內部的不平衡也跟著水漲船高。在國民經濟中勞工收入的分配比例下降，低層基本勞工的權利在沒有任何反對異議下有計畫的被侵蝕，合理標準的勞動工作因此成為長遠的口號訴求。

    失業率呈現出驚人的比例，而且無視任何解決方案的逐漸增加，即使在一些經濟成長有卓越紀錄的國家中，就業的成長率也無法和GDP指標的成長同等反應，事實上許多國家中，正式部門依循標準合理的工作已經減少，如果在整體環境中還能有顯著的就業機會，那便是存在於非正式/非正規部門、不適合人類工作的環境。開發中國家隨著非正式經濟的高漲，不穩定、不安全、岌岌可危的就業模式也逐漸提升。

這種悲觀的情況下強調的相關性，需要藉由工會運動來推動。只有透過工會工人可以改善他們的工作和生活條件。透過工會組織，勞動工作者得以維護自己的自由和權利。工會使他們能夠以消滅被剝削的手段，從而實現社會正義可持續的形式爭取他們的切身需求，也改造社會。工會代表勞苦大眾和集體談判的工資，讓勞工擁有更安全的工作環境，更好的條件和社會正義的措施。

    國際工會聯盟代表地球上最大的民主力量，和其區域性組織在亞太地區是勞工的唯一代表機構，這賦予我們無與倫比的地位，委託繁重的責任使我們的活動更實際有效、更具代表性、更具組織系統和工會具備更多的勞工。面對無所不在的工會活動，把所有的勞工人民和婦女組織成自由民主的工會是一件重要的挑戰。

    工會組織使用集體行動，來爭取勞工利益和其成員的需求。保護勞動者的工作、改善工作環境和生活及其成員的條件，都將繼續成為工會的主要功能。要做到這一點，必須擴大工會的活動。為了維持和增加會員，工會需要向他們提供新的服務。ITUC-AP應該充分參與國際工會聯合會活動組織。該會議願贊同並重申國際工會聯合會於柏林代表大會所設置的操作要點。

2.非正規經濟

    非正規經濟在亞太地區勞工佔了大多數，約65％的勞動者從事非正規經濟，而在南亞國家90％以上的工人都處於非正規經濟，工人在亞太地區的數量可能高達1.1億，婦女勞工在非正規經濟佔了一半以上，非正規經濟所指的是-不僅僅包括那些不合法/非法的企業,還包括了不合法/不被保護的勞動雇佣關係。簡言之,廣義的非正規經濟不僅關注於企業特徵,而且關注就業的本質

    這些勞動者的工作和生活條件惡劣，他們的工作時間長，工資卻很低，幾乎無任何社會保障。壓迫和剝削是非正規經濟勞工的一大特點，這些工人的困境一直是勞工運動嚴重關心的問題。

如何讓勞工團體力量更加茁壯

1. 保護及提升勞工的權利

    如同許多典型的國際勞工團體一樣我們主要的任務是提升社會正義、民主及和平，透過保障條件，和地方從事勞動的婦女和男人們有效的表現，來享有基本人權。打擊貧窮，打壓和不平等是工會行動的基本範疇。為了達到目的，必須集結來自國內或是地區從事勞動人口的聯合發聲。
    保護及提升勞工的權利持續是我們最重要的目標。享有勞工應有的權利是比任何事情都還迫切需求的。我們的創始會議上已經發出命令，揭露和任何地方發生侵犯工人權益。很遺憾的，這個情況依然沒有改善。
    工會是減低這些不平等的主要力量。由於這些有缺陷的全球化過程，收入不平等的狀況持續上升。導致收入不平等狀況的原因包含：國際貿易的增加、技術的改革、金融市場撤銷管制規定、稅收競爭、收入轉換和社會保護的削弱、勞動市場制度的衰弱和不穩定的僱傭工作。這些來自不同的力量的衝擊反射在國民平均所得不斷下降(相對的大公司的利潤則是逐漸增加)，貧富差距加大遍布各地，甚至產生巨大的斷層有錢的人更有錢，窮的人更窮。

    在工作場所的性別，種族，宗教的歧視，持續增加。地區用各種手段強迫勞動的案例並沒有被刪除。許多國家偏遠地區在各種形式的強迫勞動案件沒有減少。國內的工人，在這情況下，只能被稱為是現代奴隸制。在許多國家仍有童工，儘管新的立法，並沒有給出真正的進展和希望實現徹底消除這一禍害。他們的做法是努力隱瞞而非根除。
    國際工會聯合會將繼續推動基於團結工會的行動和目標，並專注於勞工的基本權利，他們重視各處需要這些權利的保護和發展。結社自由和集體談判，構成了工會爭取社會正義必要的基本權利。

2. 性別平等

    在亞太區聯合工會及其分支機構建立了他們的視野，為促進兩性平等通過行動對性別平等的平台。亞太區聯合工會與相關會員工會夥伴合作，開展了一系列的策略和方法，以支持性別平等和婦女權。目前特別針對性別平等的關注圍繞四個專題領域：
(1)提高婦女的勞動參與和獲得體面工作。
(2)工會的領導階級最少用30％的婦女代表。
(3)組織非正式的，不穩定和家庭傭工。
(4)招募和組織青年女工。

3. 青年行動：青年特權

    在2011-2015年國際工會聯合會青年特權，由當時亞太區國際工會聯合會青年委員會制定，表示關切，並督促有利工會和幫助年輕人面臨的問題。針對所載青年章程和區域總顧問所支持的青年需求，亞太區國際工會聯合會及所屬工會和他們的青年委員會，一直追求青年工會運動在該地區的發展。

-更多的會員施加青年專用方案和/或戰略：專注青年技能培訓和就業服務工會; 年輕人工會福利計劃的會議需求; 創新推展青少年計畫，包括教育工會在高中和青年的吸引力娛樂活動。
-提高青年倡議，動員人們支持工會行動。
-越來越多的國家採取政策和方案，以促進青年就業。
-來自國際機構的關注增加，包括勞工組織和G20/L20/B20。

青年失業-現實的統計數據：全球青年失業率在2013年為13.1％，這是總數的兩倍以上。這種趨勢在過去幾年保持相同的情況，2008年世界金融危機發生後更加嚴重。然而，官方的統計數據指出可能是冰山一角，因為還有可能是一些青年可能沒有被覆蓋的官方統計。

青少年打工族-惡行循環：在非經常性工作的青年正處於各種風險，包括微薄且不穩定的收入、缺乏技能的發展機會和對未來的不確定性。因此，不少年輕人仍停留在非生產，低工資的工作。

青年沒有體面的工作：年輕人都面臨著微薄的工資，工作時間長，沒有任何補償，和職業危害，包括在職場的性侵和暴力騷擾。儘管眾多的虐待，年輕人往往不會舉發，由於其脆弱的就業狀況和/或缺乏適當的支持。

    國際勞工組織根據對扶貧工作的最新估計，貧困青年佔全部工作者的23.5％。在韓國，年輕工人的30.7％，被列為2010年工作的窮人。
社會隔離-青少年的社會風險：失業，就業率不足和日益惡化的工作條件帶走自尊，推動工作，並未帶給未來的年輕人希望。因此，年輕人無法找到自己在社會工作和世界的立足族之地。因此，青少年正陷於各種社會風險。
就業政策應對青少年的需求和願望：從教育到工作場所對青少年的就業機會獲得最好解決的關鍵，就是解決技能的欠缺，以及實現平穩工作機會。方法是：深入了解青年就業情況、全面協調的辦法、充足的預算分配，並增加青少年對現有計劃的認識。更重要的是，以青年為重點的社會夥伴是不可少且實際有效的政策制定。

確保青年所有權工會運動並主流化：最大限度地提高年輕人的力量，是發展有效的工會結構的重要關鍵，政策和活動，並藉此增加工會會員。同樣，因為年輕人是社會中弱勢的群體之一，他們需要工會來提高他們的聲音，並獲得更好的生活品質。综上所述，雖然穩步推進，造就青年作為工會運動的核心及對未來的挑戰，包括：建設青年組織、確保青年參與各級決策過程、透過青年的視角貫穿組織的主流、貫徹年輕化的組織策略。新的青年章程旨在作為指引年輕的工會成員，促進他們周圍的四個主要專題領域如下：

-第一領域：提高青少年接觸到高品質的就業機會。
-第二領域：促進體面的工作條件給年輕的勞動男女。
-第三領域：特別關注青年被社會孤立的風險。
-第四領域：讓青年成為工會運動的主流。

本屆選舉結果

秘書長：Japan(日本)- Noriyuki Suzuki

理事長：Fiji(斐濟)-Felix Anthony

青年委員會主席：India(印度)-Pranav Shagotra

婦女委員會主席：India(印度)-Champa Verma