本次會面於2024年3月13日上午10:00在本會北部辦公室舉行,本會出席代表為温宗諭秘書長、張惟皓國際處處長,與美國紐約州立大學政治學教授Mason Kim先生以及中央研究院的朴柄培博士,就臺灣外籍勞工議題進行討論,借由此次討論望有助於教授對於臺灣移工議題之相關研究。
Q1. I have already read general information on the CFL website, but could you briefly introduce the position and activities of CFL in Taiwanese society?
我已經閱讀了有關全國總工會(CFL)網站的一般信息,但您能否簡要介紹一下全國總工會(CFL)在台灣社會中的地位和活動呢?
A1.
CFL(中華民國全國總工會)成立於1948年,在臺灣發展工運,至1997年工會自由化以前,是中華民國唯一合法的全國性總工會,參與的國際勞工組織有國際工會聯合會、國際工會聯合會亞太區會和國際公共事業勞工聯合會(International Trade Union Confederation.)。台灣目前最具代表性的總工會,會員人數約400萬人。CFL全國總工會第三屆理事長謝深山曾擔任行政院勞工委員會主任委員,歷任理事長都從擔任過立法委員,目前由溫國銘擔任第九任理事長。
CFL立場永遠無支持黨派,且僅代表勞工團體。
Q2. The issue of migrant workers is becoming a significant topic in many countries, intertwined with economic globalization. While the importation of migrant labor brings advantages for the national economy, there are concerns about human rights violations against foreign workers and potential impacts on job opportunities for Taiwanese workers. What is CFL´s stance on migrant workers? Generally, does CFL advocate for migrant workers’labor rights and human rights as part of the same working class, or does CFL perceive challenges in the labor environment for Taiwanese workers due to migrant labor?
移工議題在許多國家逐漸成為一個重要話題,與經濟全球化緊密相關。雖然引進移工對國家經濟帶來優勢,卻也引起對外籍勞工人權侵害的擔憂,並可能影響臺灣勞工的就業機會。 一般來說,全國總工會(CFL)是否主張移工的勞工權益和人權,視其為同一個階級的一部分?
A2.
全國總工會(CFL)主張凡為勞工,均應享有平等勞工權益,我國對於外籍移工權益保障相當落實,都適用《性別工作平等法》。廠工都適用《勞動基準法》均須符合基本工資的薪資及休假權益。輸出國應該對此並無太多挑剔;不過,相較於產業移工的薪資待遇,家庭看護工的薪資待遇偏低。外籍家庭看護工及幫傭等家事服務工作者,目前雖未納入勞動基準法保障範圍,但已於《雇主聘僱外國人許可及管理辦法 》中。
《就業服務法》雖保障轉換雇主或工作,但也限制他們的工作地點、工作時間、甚至薪資保障;此政策將移工視為短期的勞動力,而非社會長期、永久的成員。
(111)年4月30日起勞動部積極推動「移工留才久用方案」,協助雇主留用資深移工,希望雇主可透過該方案留用優秀且技術成熟的資深移工未來可銜接我國移民政策,也可以適時補充製造業等特定產業及社福照顧需求的勞動力缺口,進而改善我國人口結構。
階級部分,開放或引入移工入境一定會對接收國的社會秩序,移工對台灣社會秩序面是有一定影響的,宗教信仰或生活習慣上差異的移工群體也較容易發生衝突,歧視或不友善法律制度面還是不免將移工視為「次級群體」因此無法完全受到公平合理的對待。
Q3. Does CFL perceive challenges in the labor environment for Taiwanese workers due to migrant labor?
全國總工會(CFL)是否認為因移工而導致臺灣勞工的勞動環境面臨挑戰?
A3.
台灣本身已面臨許多挑戰,如 人工智慧自動化技術對勞動市場衝擊、少子化、邁入超高齡社會、青年低薪問題、勞工薪資成長停滯問題、工作機會兩極化、技術人才外流等。
國人工作價值觀改變,產業移工及社福移工之引進,係就國人不願從事之行業別,逐步調整開放。我國立法開放移工引進30年,填補國內勞動力不足,但近年基層產業缺工問題嚴重
由於臺灣存在著勞動力不足的現象與問題,外籍移工的引進對於本國人的就業不盡然會產生1:1的替代威脅。但是,由於外籍移工多數只能領取基本工資,一旦引進人數過多,很可能會導致薪資福利水準下降的影響,進而影響本國人願意從事有關職業或工作的意願。
Q4. What is CFL´s stance on migrant workers?
全國總工會(CFL)對移工的立場如何?
A4.
即勞動市場上的跨國移工為台灣經濟帶來正向助益,就算我們確定勞動力型的跨國移工是對台灣的總體經濟發展有利,但對於就業市場上的個人而言,的確可能會出現跨國移工排擠接收國本地勞工之現象,或是導致工資下降的結果,負面效果的發生是侷限於學歷較低的本地勞工。