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2023-11-23 17:0411/20-22第五屆ITUC-AP泰國區域會議——演講總稿、4份小組演講稿、婦女委員會議會前會演講稿、青年委員會

第五屆ITUC-AP泰國區域會議11/20-11/22——演講總稿、4份小組演講稿、婦女委員會議會前會演講稿、青年委員會會議會前會演講稿

(注:感謝成之約教授、張惟皓國際處處長、池卉婦女委員代表提供并且準備相關稿件,以使本次會議順利進行。)

目錄
一、演講總稿——數位化與銀髮發展的挑戰與因應
二、4份小組演講稿——就業、組織、包容、權利
1)小組會議主題——就業
2)小組會議主題——組織
3)小組會議主題——包容
4)小組會議主題——權利
三、婦女委員會會前會議——女性勞工權益
四、青年委員會會前會議——青年勞工權益
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一、演講總稿(含中英文)
主題:數位化與銀髮發展的挑戰與因應

數位化(Digitalization)的浪潮方興未艾,尤其是人工智慧(Artificial intelligence)與自動化(Automation)的快速發展,更是對勞工的勞動條件與權益產生無法評估的衝擊。

對許多高所得與中高所得的國家而言,面對數位化發展的同時,勞動力的高齡化更是一項挑戰;如何將數位化與銀髮兩項發展主軸加以整合,進而有助於銀髮勞工的發展,考驗著勞、資、政三方的智慧與企圖心。

根據許多研究發現,屬於X世代(Gen. X)的銀髮勞工正面臨數位化無情的衝擊。由於銀髮勞工普遍缺乏資通訊能力(ICT Skills),再加上企業吝於投入資源以提升銀髮勞工的ICT技能,以致於許多銀髮勞工被迫離開職場、轉進到低薪與低技能的工作,諸如清潔、保全和許多零工經濟(Gig economy)的工作。固然,在中華民國全國總工會的督促之下,政府主管機關陸續通過與實施「延後法定退休年齡到65歲」的法令與中高齡與高齡者就業促進法許多有利於銀髮勞工續留與重返職場的政策與方案,對於銀髮勞工就業已經產生某種程度的保障。即便如此,如何投入更多資源以提升銀髮勞工的ICT技能實為當務之急,更是全國總工會戮力方向與目標。

數位化的發展不僅衝擊到銀髮勞工,尤其是當人工智慧的技術越來越進步,各行各業的勞工多無法置身於外。據此,全國總工會當基於國際勞工組織2019年「以人為核心」(People-centered)的精神與原則,繼續透過社會對話、督促政府與企業能夠以「勞工利益」為核心來發展與運用科技,進而能夠達到包容與成長兼顧的目標。

The Challenges and Responses of Digitalization and Senior Citizen Development

The wave of digitalization is unstoppable, especially the rapid development of artificial intelligence and automation, will have an unpredictable impact on the labor conditions and rights of workers. For many high-income and middle-high-income countries, the development of digitalization and the aging of the labor force are two major challenges; how to integrate the two to best benefit senior workers, tests the wisdom and ambition of the Trade unions, Employers, and Government.

According to many research findings, senior workers belonging to Generation X are facing the ruthless impact of digitalization. Due to the general lack of information and communication skills (ICT Skills) among senior workers, and the reluctance of enterprises resources to improve the ICT skills of senior workers, many senior workers are forced to leave the workplace, transferring to low-paying and low-skilled jobs, such as cleaning, security, and many gig economy jobs. Of course, under the urging of the Chinese Federation Labor (CFL), Taiwan, the government authorities have successively passed and implemented the “Postponement of the Legal Retirement Age to 65 years old” and the “Employment Promotion Law” for Middle-aged, Elderly and Senior Citizens, which are beneficial to the senior workers to stay and return to the workplace. Policies and programs have provided some degree of protection for the employment of senior workers. However, more resources to improve the ICT skills of senior workers is an urgent task, and is the direction and goal of the CFL, Taiwan.

Facing the rapid development of technological and artificial intelligence advancement, not only the senior workforce, all workers may be significantly affected. Based on this, CFL continue to follow the guidelines and agenda of the ILO to promote social dialogue, and to urge the government and enterprises to develop an inclusive and balanced growth strategy in response to digitalization with a human-centred economy as our common goal.

On behalf of the laborers all over the world, I would like to thank the ITUC for all its hard work. We wish all our fellow comrades here health and prosperity, peace, and happiness. And lastly viva ITUC, and viva to all workers around the world!

二、4份小組演講稿——就業、組織、包容、權利

1) 小組會議主題——就業

主題:台灣就業平等發展近況

就業平等是人權的一部分,是保障我們的尊嚴、自由和發展的基礎。根據統計,台灣的就業市場存在著不同程度的歧視和不公平,影響勞工的就業機會、薪資水平、晉升空間等。例如,根據勞動部的調查,2019年台灣的性別薪資差距為13.6%,意味著女性勞工的平均薪資只有男性勞工的86.4%。另外,根據國家發展委員會的報告,2020年台灣的新移民人口約有70萬人,其中約有40%的新移民勞工從事低技術、低薪資、高風險的工作,例如家事服務、農業、漁業等。這些數據顯示,台灣就業平等的狀況仍有許多改善的空間。

台灣就業平等問題的原因,可以從多個層面來分析。一方面,是台灣的社會結構和文化所導致的。台灣的社會結構存在著不同的階級、性別、年齡、教育、種族、身分等差異,而這些差異又受到社會文化的影響,形成了不同的刻板印象、偏見、歧視和壓迫,例如對女性的性別角色期待、對新移民的文化排斥、對中高齡者的年齡歧視等。另一方面,是台灣的法律制度和政策所造成的。台灣的法律制度雖然有不斷修正和更新,但仍有許多漏洞和不足,例如就業服務法的反歧視規定、性別工作平等法的性別平等教育、新移民發展法的就業輔導等。而台灣的政策也不夠積極和有效,例如缺乏對歧視事件的調查和處罰、缺乏對就業平等的宣導和教育、缺乏對弱勢勞工的支持和協助等。

要改善台灣就業平等的狀況,需要多方面的努力和合作。首先,政府應該加強法律制度的制定和執行,保障勞工的基本權利,例如禁止任何形式的就業歧視、保障勞工的平等待遇、提供勞工的救濟途徑等。同時,政府也應該推動政策的改革和落實,提供勞工更多的就業服務和資源,例如增加對歧視事件的監督和檢舉、增加對就業平等的宣導和教育、增加對弱勢勞工的支持和協助等。其次,企業應該尊重和保護勞工的權利,建立和諧和公平的勞資關係,例如提高勞工的參與和代表性、建立有效的溝通和協商機制、改善勞動條件和環境、鼓勵勞工的多元和包容等。最後,勞工應該團結和自主,爭取和維護自己的權利,例如加入和支持工會、參與和發起社會運動、提高自己的法律意識和素養、增強自己的專業能力和競爭力等。

性別薪資差距是指男性和女性在同等價值的工作上所獲得的薪資的差異。通常用百分比來表示,計算公式為:(1-女性占男性平均時薪比率)×100。性別薪資差距反映了社會對兩性的不平等待遇,也影響了女性的經濟、社會和政治地位。性別薪資差距的原因可能包括性別刻板印象、職業隔離、教育差距、家庭責任分配、勞動市場歧視等。性別薪資差距的減少有助於促進社會的公平、和諧和發展。

 

資料來源

(1) 國內指標-性別薪資差距https://www.gender.ey.gov.tw/gecdb/Stat_Statistics_DetailData.aspx?sn=EysMabrhMoWtwK3!e0N8hQ%40%40&d=m9ww9odNZAz2Rc5Ooj%24wIQ%40%40.

(2) 2023全球女性工作指數報告

https://www.pwc.tw/zh/publications/global-insights/women-in-work-index-2023.html.

(3) 男女薪資差距再拉大 2021年上升至15.8 - 自由財經. https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3837227.

(4) 110 年我國兩性薪資差距 - 勞動部全球資訊網. https://www.mol.gov.tw/media/scvp0upp/110%E5%B9%B4%E6%88%91%E5%9C%8B%E5%85%A9%E6%80%A7%E8%96%AA%E8%B3%87%E5%B7%AE%E8%B7%9D.pdf?mediaDL=true.

(5) 國際性別政策-推動企業性別薪資差距透明化https://www.gender.ey.gov.tw/International/System/GenderPolicy/DealData.aspx?sn=Gnc%2FdoLj79ZW1Q0fiWsNWQ%3D%3D.

(6) gender. https://www.gender.ey.gov.tw/gecdb/Stat_Statistics_DetailData.aspx?sn=EysMabrhMoWtwK3.

 

 2) 小組會議主題——組織
主題:台灣工會組織發展近況

根據統計,截至2020年底,台灣有約1.3萬個工會,涵蓋約300萬名勞工,其中約有80%的工會是企業工會,約有20%的工會是產業工會。這些數據顯示,台灣的工會組織雖然數量眾多,但規模普遍較小,勞工的組織率也較低,只有約15%。此外,台灣的工會組織也面臨著許多困難和挑戰,例如缺乏資源和人才、缺乏團結和合作、缺乏影響力和代表性等 。

台灣工會組織問題的原因,可以從多個層面來分析。一方面,是台灣的歷史和政治所導致的。台灣在戒嚴時期,工會的發展受到嚴重的壓制和控制,使得工會失去了自主和獨立的性質,也失去了勞工的信任和支持。而在民主化後,雖然工會的法律地位和權利得到了保障,但工會的發展仍受到政治的干預和利用,使得工會難以發揮其公正和中立的角色。另一方面,是台灣的社會和經濟所造成的。台灣的社會存在著不同的階級、性別、年齡、教育、種族、身分等差異,而這些差異又影響了勞工的意識和行動,使得勞工缺乏對工會的認同和參與,也缺乏對工會的團結和合作。而台灣的經濟也面臨著全球化和數位化的挑戰,使得勞動市場的競爭和變動加劇,也使得工會的角色和功能發生變化 。

要改善台灣工會組織的狀況,需要多方面的努力和合作。首先,政府應該加強法律制度的制定和執行,保障工會的基本權利,例如組織權、協商權、爭議權等。同時,政府也應該推動政策的改革和落實,提供工會更多的支持和資源,例如增加對工會的補助和稅收優惠、增加對工會的監督和評鑑、增加對工會的教育和培訓等。其次,工會應該加強自身的建設和發展,提高工會的效能和影響力,例如提高工會的自主和獨立性、提高工會的團結和合作性、提高工會的服務和創新性等。最後,勞工應該積極和主動,參與和支持工會的活動和運動,例如加入和組織工會、參與和發起集體談判和爭議行動、提高自己的工會意識和素養等。

親愛的各位,台灣工會組織的問題,是我們共同的問題,也是我們共同的責任。我們不能坐視不理,也不能等待別人來解決。我們必須站起來,用我們的聲音和行動,來改變我們的命運。我們必須相信,只要我們有心,有力,有志,我們就能夠創造一個更美好的未來,一個讓每一個勞工都能夠享有工會組織的未來。謝謝大家的聆聽和支持。

3) 小組會議主題——包容
主題:數位化影響下台灣工會組織的影響

數位化對台灣工會組織的發展所帶來的影響和機會。我相信大家都知道,數位化是指利用資訊和通訊科技,將各種資源和活動轉換為數位化的形式,以提高效率和創造價值。但是,在數位化的浪潮中,我們的工會組織是否能夠適應和創新呢?我們又該如何利用數位化的工具和平台,來強化我們的工會組織呢?

根據統計,台灣的數位化程度在亞洲排名第四,僅次於新加坡、韓國和日本。這意味著台灣的工會組織有著豐富的數位化資源和條件,可以利用數位化的工具和平台,來提升工會的服務和效能,例如使用網路和社群媒體,來增加工會的宣傳和溝通,使用雲端和大數據,來增加工會的管理和分析,使用線上和線下,來增加工會的活動和運動等。同時,數位化也為台灣的工會組織帶來了新的挑戰和需求,例如面對數位化的工作變化,如何保障勞工的就業和技能,面對數位化的勞動關係,如何保障勞工的權益和參與,面對數位化的社會變遷,如何保障勞工的福祉和發展等。

數位化對台灣工會組織的發展的影響和機會,可以從多個層面來分析。一方面,是台灣的經濟和產業所導致的。台灣的經濟高度依賴外貿和製造業,而這些產業又面臨著全球化和數位化的競爭和變革,使得企業為了降低成本和提高效率,而採取減少人力、增加自動化、轉型創新的策略。這些策略對於工會組織而言,既是一種威脅,也是一種機會,因為它們可能會減少工會的成員和影響力,也可能會增加工會的服務和創新。另一方面,是台灣的社會和文化所造成的。台灣的社會存在著不同的階級、性別、年齡、教育、種族、身分等差異,而這些差異又受到數位化的影響,形成了不同的數位化機會和能力,例如對於數位化的接受和使用、對於數位化的學習和創造、對於數位化的權利和責任等。這些差異對於工會組織而言,既是一種挑戰,也是一種需求,因為它們可能會增加工會的分歧和困難,也可能會增加工會的合作和支援。

要適應和利用數位化對台灣工會組織的發展的影響和機會,需要多方面的努力和合作。首先,政府應該加強法律制度的制定和執行,保障工會和勞工的數位化權利,例如確保工會和勞工的數位化資訊和隱私的安全和保密、確保工會和勞工的數位化溝通和協商的自由和有效、確保工會和勞工的數位化教育和培訓的平等和普及等。同時,政府也應該推動政策的改革和落實,提供工會和勞工更多的數位化支持和資源,例如增加對工會和勞工的數位化補助和稅收優惠、增加對工會和勞工的數位化監督和評鑑、增加對工會和勞工的數位化教育和培訓等。其次,工會應該加強自身的建設和發展,提高工會的數位化效能和影響力,例如提高工會的數位化自主和獨立性、提高工會的數位化團結和合作性、提高工會的數位化服務和創新性等。最後,勞工應該積極和主動,參與和支持工會的數位化活動和運動,例如加入和組織工會的數位化平台和社群、參與和發起工會的數位化集體談判和爭議行動、提高自己的工會意識和素養等。

4) 小組會議主題——權利

主題:台灣勞工權利近況

台灣勞工權利是人權的一部分,是保障我們的尊嚴、福祉和發展的基礎。根據統計,台灣有約1100萬名勞工,其中約有300萬名是非正規勞工,也就是臨時、約聘、派遣或自由業的勞工。這些非正規勞工往往面臨較低的薪資、較差的福利、較高的工作不穩定性和較弱的勞動保障。此外,台灣勞工也普遍遭受過勞的困擾,根據勞動部的調查,2019年有超過40%的勞工每月加班超過30小時,而每年因過勞死亡的勞工數量也高達1000多人。這些數據顯示,台灣勞工權利的狀況仍有許多改善的空間。

台灣勞工權利問題的原因,可以從多個層面來分析。一方面,是台灣的經濟結構和競爭壓力所導致的。台灣的經濟高度依賴外貿和製造業,而這些產業又面臨著全球化和數位化的挑戰,使得企業為了降低成本和提高效率,而採取減少人力、增加工時、降低薪資和外包勞動的策略。另一方面,是台灣的法律制度和社會文化所造成的。台灣的勞動法規雖然有不斷修正和更新,但仍有許多需要改善,例如勞動基準法的加班費計算方式、勞動契約法的派遣勞工規範、勞動保險法的勞工退休金制度等。而台灣的社會文化也不利於勞工權利的維護,例如對勞工的歧視和偏見、對勞動的低重視和輕視、對權力的順從和恐懼等。

要改善台灣勞工權利的狀況,需要多方面的努力和合作。首先,政府應該加強勞動法規的制定和執行,保障勞工的基本權益,例如合理的工資、工時、休假、保險和退休金等。同時,政府也應該推動經濟轉型和產業升級,提供勞工更多的就業機會和發展空間,例如發展創新和綠色的產業,培育高附加價值和高技術的人才等。其次,企業應該尊重和保護勞工的權利,建立和諧和公平的勞資關係,例如提高勞工的參與和代表性,建立有效的溝通和協商機制,改善勞動條件和環境,鼓勵勞工的創新和學習等。最後,勞工應該團結和自主,爭取和維護自己的權利,例如加入和支持工會,參與和發起社會運動,提高自己的法律意識和素養,增強自己的專業能力和競爭力等。

勞工權利的問題,是我們共同的問題,也是我們共同的責任,我們希望創造一個更美好的未來,一個讓每一個勞工都能夠享有尊嚴、福祉和發展的未來。

目前台灣勞工權利的問題

勞動條件不佳:許多勞工面臨過長的工時、過低的薪資、過高的工作壓力、過勞死等問題,影響他們的健康和生活品質。

勞動法規不完善:台灣的勞動法規雖然有不斷修正和更新,但仍有許多漏洞和不足,例如勞動基準法的加班費計算方式、勞動契約法的派遣勞工規範、勞動保險法的勞工退休金制度等。

勞動三權不受保障:勞動三權指的是團結權、協商權和爭議權,是勞工爭取和維護自己權益的基本權利。但在台灣,許多勞工難以加入或組織工會,也難以與雇主進行有效的集體談判,更難以採取罷工等爭議行動,因為他們可能會遭到雇主的歧視、打壓或解僱 。

勞動市場不平等:台灣的勞動市場存在著不同程度的歧視和不公平,例如性別、年齡、教育、種族、身分等因素,影響勞工的就業機會、薪資水平、晉升空間等 。

三、婦女委員會會前會議——女性勞工權益

Good morning, Brothers and Sisters,

It is my honor to meet all trade union activists from all over the Asian Pacific here in this beautiful city during the 5th ITUC-AP Regional Conference in Bangkok. I am Hui Chi, the Women’s committee delegate of Chinese Federation of Labor, CFL Republic of China, Taiwan.

Today, I stand before you to shed light on the current state of women´s rights in Taiwan. Taiwan is a place where tradition and modernity coexist, and it´s essential to examine the progress and challenges that women face in this society.

Taiwan has made significant strides in rectifying ILO C190 in promoting gender equality and women´s rights over the years. Historically, women in Taiwan have been empowered through education, and today they enjoy a high level of educational attainment through the “Gender Equity Education Act”. Taiwan´s educational system is one of the most inclusive in the world offering equal opportunities for both genders. This has resulted in high rate of female workforce participation and women holding key positions in various fields, including politics, business, and academia.

One of the notable achievements in recent years is Taiwan´s efforts to combat gender-based violence. The government has implemented various policies and programs such as, “Sexual Harassment Prevention Act”, the aimed at preventing and addressing domestic violence, sexual harassment, and other forms of gender-based violence. These initiatives have provided women with more protection and support, including shelters, hotlines, and legal assistance.

Taiwan´s political landscape is another area where women´s rights have made significant progress. The current president, is Taiwan´s first female president serving from 2016 to 2024, symbolizes the increasing participation of women in politics. Her election to the highest office was a historic moment for Taiwan and a clear indication of the growing influence of women, and shattering glass ceilings.

Additionally, Taiwan has recognized the importance of family and work-life balance. The government has introduced family-friendly policies in the “Act of Gender Equality in Employment” such as parental leave and affordable childcare services to support working mothers. These policies have helped women maintain a work-life balance and continue their careers while raising a family.

Despite these positive developments, Taiwan still faces challenges in its pursuit of gender equality. Gender pay gaps persist, and women are underrepresented in senior leadership positions in both the public and private sectors. Stereotypes and traditional gender roles can still influence the choices women make in their careers, limiting their opportunities for advancement.

Furthermore, the issue of reproductive rights remains a contentious topic in Taiwan. While there have been discussions and legal changes related to women´s reproductive health and rights, it remains a subject of debate and social division. Balancing traditional values with progressive policies is an ongoing challenge.

It is also important to acknowledge that Taiwan´s progress in women´s rights does not extend uniformly to all groups within the society. Indigenous women and immigrant women often face additional challenges related to discrimination, language barriers, and cultural differences.

In conclusion, Taiwan is proud to ranks seventh globally in the most recent U.N. Gender Inequality Index and has made significant progress in promoting women´s rights and gender equality. The government has implemented policies to combat gender-based violence, support women in the workplace, and encourage women´s participation in politics. 

However, challenges still exist, including gender pay gaps and stereotypes that influence career choices. The fight for gender equality is an ongoing process, and continued efforts are necessary to ensure that all women in Taiwan, regardless of their background, can enjoy the full spectrum of their rights and opportunities. It is imperative that society continues to work together to address these challenges and create a more inclusive and equal right for all its citizens. 

Lastly, I wish all our fellow comrades here health and prosperity, peace, and happiness, and a wonderful day of conference.

四、青年委員會會前會議——青年勞工權益

Good morning, Brothers and Sisters,

 

It is my honor to meet all youth trade union activists from all unions here in this beautiful Bangkok city during the 5th ITUC-AP Regional Conference in Thailand. I am Wei-Hao Chang, the newly appointed international affairs director of Chinese Federation of Labor, CFL Republic of China, Taiwan, I would like to take a few minutes to give some ideas about the progress we have made on youth workers’ rights, as well as the role CFL in international community.

 

Introducing the Republic of China, Taiwan, with its current foreign exchange reserves ranking fourth in the world, Taiwan boasting the largest foundry base in the semiconductor global supply chain and play a critical role in East Asia manufacturing industry, with some of the most cutting-edge technology in the fields of semiconductors, IT, communications, and electronic precision manufacturing.

 

CFL has taken part in the amendment process of many regulations, such as “Labor Union Act”, “Collective Agreement Act”, “Gender Equality in Employment Act”, “Unemployment Rescue Fund”, “Labor Occupational Accident Insurance and Protection Act”, and much more in order to protect young workers, minority groups, and uphold social fairness and justice, and promote equal access to development opportunities.

 

However, we are currently facing challenges for labor in this thriving period of rapid technological change, such as “Low Wage of Young Workers”, “Prevailing of Informal Workers”, and Structural unemployment caused by Digital Globalization Economy”.

 

Currently, with the help of ITUC-AP, OTCi, JILAF, and SNTUC, in my recent completion in the 16th ITUC-AP Youth Leadership Course, meeting with experienced leaders and young trade union activists has helped me gained knowledge to help promote and develop labor policies to keep up with the global trends, and to protect the rights and benefits of young workers in this digital age, and further beginning to unit young workers in several union federations in Taiwan to reshape the workplace and the labor market.

 

Finally, I would like to wish all our fellow comrades here health and prosperity, peace, and happiness, and a wonderful week of conference.

 

 

 

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